3. Общие положения
Система управления охраной труда – представляет собой целенаправленный процесс, в котором участвуют орган управления и объект управления.
Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений, контроль за их реализацией в ОАО осуществляет служба охраны труда Общества, непосредственно подчиненная главному инженеру Общества.
Конечная цель системы управления охраной труда обеспечивается решением следующих задач охраны труда:
-обеспечение соблюдения работающими требований безопаснocти и гигиены труда;
-профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;
-обеспечение безопасности производственного оборудования;
-обеспечение безопасности производственных процессов;
-обеспечение безопасности зданий и сооружений;
-обеспечение электробезопасности работающих;
-нормализация санитарно-гигиенических условий на производстве;
-санитарно - бытовое обслуживание работающих;
-обеспечение безопасности дорожного движения;
-защита работающих от отрицательных последствий воздействия вредных и опасных производственных факторов;
-предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Решение задачи обеспечения соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда обеспечивается осуществлением следующих основных мероприятий:
-обучение и повышение квалификации работающих по охране труда и проверка знаний;
-проведение вводного, первичного, повторных, внеплановых и целевых инструктажей по охране труда;
-проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов;
-обучение и проверка знаний по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью и обслуживающих объекты и оборудование повышенной опасности;
-воспитание у работников ответственного отношения к собственной безопасности и безопасности окружающих работников;
-пропаганда положений и значения охраны труда в ОАО;
-профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям с целью установления пригодности работающих выполняемой работе по профессиональным, физическим и психофизиологическим характеристикам ввиду повышенных требований к безопасному выполнению работ.
Обеспечение безопасности производственного оборудования решается путем:
-проведения регламентно-профилактического обслуживания и ремонта;
-осмотров и технических освидетельствований оборудования повышенной опасности;
-модернизации эксплуатируемою оборудования;
-замены физически и морально изношенного оборудования, не отвечающего требованиям безопасности и гигиены труда;
-приобретения (создания) оборудования, отвечающего требованиям безопасности и санитарно- ¬гигиенических нормативов.
Обеспечение безопасности производственных процессов достигается:
-приведение действующих технологических процессов в соответствие с требованиями ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и других нормативных правовых актов по охране труда;
-внедрение новых безопасных и безвредных технологических процессов;
-заменой несовершенных (с точки зрения охраны труда) технологических процессов более безопасными и безвредными;
-механизацией и автоматизацией опасных и тяжелых ручных работ и работ, выполняемых во вредных условиях труда.
Обеспечение безопасности зданий и сооружений решается при их строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте путем:
-наличия проектно-сметной документации при строительстве и реконструкции;
-проведения периодических и внеплановых технических осмотров зданий и сооружений;
-проведения регламентно-профилактических и непредвиденных ремонтных работ;
-реконструкции эксплуатируемых зданий и сооружений;
-вывода из эксплуатации зданий и сооружений, не отвечающих требованиям безопасности и гиены труда.
Обеспечение электробезопасности работающих достигается:
-строгим выполнением требований Правил устройства электроустановок потребителей;
-выполнением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей
-выполнением Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
С целью нормализации санитарно-гигиенических условий труда проводится:
-определение параметров, характеризующих условия труда на каждом рабочем месте как оптимальные и допустимые;
-аттестация рабочих мест по условиям труда;
-рационализация рабочих мест для достижения на них оптимальных условий труда;
-ликвидация рабочих мест с вредными условиями труда.
Санитарно-бытовое обслуживание работающих включает:
-определение необходимого набора санитарно-бытовых помещений и устройств для данного вида производства в соответствии с нормами СНиП;
-оснащение предприятия, организации установленным набором санитарно-бытовых помещений и устройств;
-выполнение регламентно-пpофилактических работ по поддержанию санитарно-бытовых помещений и устройств в надлежащем состоянии;
-модернизацию и реконструкцию действующих санитарно-бытовых помещений и устройств;
-вывод из эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств, не отвечающих нормативным требованиям.
Обеспечение безопасности дорожного движения решается посредством:
-обеспечения надлежащего технического состояния автомобильного, электротранспорта и автотракторной техники;
-безопасной организации транспортных потоков и передвижения работников;
-содержание в надлежащем состоянии проходов и проездов.
Защита работающих от отрицательных последствий воздействия опасных и вредных производственных факторов включает:
-бесплатная выдача работающим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
-оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
-бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих веществ;
-обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
-организация лечебно-профилактического обслуживания работающих.
Предоставление работникам льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда включает:
-предоставление дополнительных отпусков в связи с ненормированным характером труда;
-предоставление дополнительного отпуска и сокращение продолжительности рабочего времени и связи с работой во вредных условиях труда;
-бесплатная выдача молока и других равноценных продуктов для работников отдельных профессий и при выполнении определенных работ с вредными условиями труда;
-бесплатная выдача лечебно-профилактического питания работникам отдельных пpoфессий при выполнении отдельных работ с особо вредными условиями труда;
-доплата к должностным окладам и тарифным ставкам за работу в особых условиях труда;
-возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья работников при выполнении ими трудовых обязанностей;
-льготное пенсионное обеспечение определенных категорий работников за особые условия труда (по спискам №1 и №2 ).
Функции управления охраной труда включают в себя:
-прогнозирование состояния охраны труда и планирование работ по охране труда;
-организация работ и управление охраной труда;
-оперативное руководство и координация работ по охране труда;
-контроль за состоянием охраны труда и функционирования системы управления охраной груда;
-активизация и стимулирование выполнения работ по охране труда.
Прогнозирование состояния и планирование работ по охране труда базируется на изучении состояния условий труда, травматизма и заболеваемости на производстве в прошлое и настоящее время с целью получения прогнозных показателей указанных факторов в будущем при условии сохранения действующей системы работы по охране труда в ОАО "" предусматривает:
-прогнозирование условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах Общества;
-определение целей и задач в работе по охране труда;
-планирование работ по охране труда, выполнению требовании нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
Реализация функции организации работ и управления охраной труда, как ведущей в системе управления обеспечивает:
-формирование органов управления охраной труда в ОАО "" на всех уровнях управления производством и на всех стадиях производственного процесса;
-определение должностных обязанностей, прав и ответственности руководителей и специалистов, осуществляющих управление охраной труда;
-организацию процесса управления охраной труда.
Оперативное руководство и координация работ по охране труда обеспечивает:
-практическую реализацию планов по обеспечению безопасности и гигиены труда, выполнению и соблюдению требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, постановлений правительства, приказов и распоряжений вышестоящих органов государственного управления, предписаний и представлений органов государственного надзора и контроля;
-четкое взаимодействие между всеми уровнями управления и исполнителями в процессе управления охраной труда;
-устранение сбоев в управлении охраной труда и оперативное решение вопросов, выявившихся в процессе работы по созданию здоровых и безопасных условий труда.
Функция контроля за состоянием охраны труда и функционирование системы управления охраной труда направлена на:
-проверку соответствия условий труда на рабочих местах требованиям нормативно ¬технической документации, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, стандартов безопасности и гигиены труда;
-проверку правильности и своевременности исполнения планов мероприятий, приказов, постановлений, распоряжений, предписаний и представлений, а также выполнения должностными лицами своих обязанностей в рамках системы управления охраной труда;
-выявление эффективности принятых управленческих решений, избранных форм и методов работы по достижению поставленных и решению конкретных задач охраны труда;
-создание информационного обеспечения процесса управления охраной труда.
Основными видами контроля состояния охраны труда на предприятии являются:
-трехступенчатый контроль;
-оперативный контроль непосредственных руководителей работ и других специалистов;
-административно-общественный контроль, осуществляемый на паритетной основе представителями нанимателя и представителями профсоюза (соответствующего трудового коллектива);
-контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
-ведомственный контроль министерства и вышестоящих органов хозяйственного управления;
-контроль, осуществляемый государственными органами надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, специализированными и ведомственными инспекциями по охране труда и технике безопасности;
-общественный контроль профсоюзов.
-самоконтроль работников за соблюдением требований безопасности и гигиены труда;
Функция активизации и стимулирования выполнения работ по охране труда направлена на создание заинтересованности работников в строгом и точном соблюдении требований и норм охраны труда, качественном выполнении обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом и имеет целью:
-улучшить состояние условий труда;
-поднять активность работников по соблюдению нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
-привить чувство ответственности за выполнение своих обязанностей по обеспечению безопасности труда и непримиримости к нарушениям требований нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
Организационная структура системы управления охраной труда неразрывно связана со структурой управления министерства, предприятия, организации и является ее неотъемлемой частью.
Организационная структура системы управления охраной труда в министерстве строится в следующем порядке:
-министерство – производственное объединение – промышленное предприятие – цеха, участки, бригады;
Настоящая Система управления охраной труда состоит из трех основных разделов:
-комплекс организационно-технических мероприятий по охране труда, включающий основные меры, выполнение которых позволит снизить производственный травматизм и профессиональные заболевания, повысить требования по соблюдению требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
-система контроля за состоянием охраны труда и соблюдением требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда в ОАО "";
-функциональные обязанности по охране труда руководителей и специалистов ОАО "";
Система управления охраной труда – представляет собой целенаправленный процесс, в котором участвуют орган управления и объект управления.
Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений, контроль за их реализацией в ОАО осуществляет служба охраны труда Общества, непосредственно подчиненная главному инженеру Общества.
Конечная цель системы управления охраной труда обеспечивается решением следующих задач охраны труда:
-обеспечение соблюдения работающими требований безопаснocти и гигиены труда;
-профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;
-обеспечение безопасности производственного оборудования;
-обеспечение безопасности производственных процессов;
-обеспечение безопасности зданий и сооружений;
-обеспечение электробезопасности работающих;
-нормализация санитарно-гигиенических условий на производстве;
-санитарно - бытовое обслуживание работающих;
-обеспечение безопасности дорожного движения;
-защита работающих от отрицательных последствий воздействия вредных и опасных производственных факторов;
-предоставление льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Решение задачи обеспечения соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда обеспечивается осуществлением следующих основных мероприятий:
-обучение и повышение квалификации работающих по охране труда и проверка знаний;
-проведение вводного, первичного, повторных, внеплановых и целевых инструктажей по охране труда;
-проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов;
-обучение и проверка знаний по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью и обслуживающих объекты и оборудование повышенной опасности;
-воспитание у работников ответственного отношения к собственной безопасности и безопасности окружающих работников;
-пропаганда положений и значения охраны труда в ОАО;
-профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям с целью установления пригодности работающих выполняемой работе по профессиональным, физическим и психофизиологическим характеристикам ввиду повышенных требований к безопасному выполнению работ.
Обеспечение безопасности производственного оборудования решается путем:
-проведения регламентно-профилактического обслуживания и ремонта;
-осмотров и технических освидетельствований оборудования повышенной опасности;
-модернизации эксплуатируемою оборудования;
-замены физически и морально изношенного оборудования, не отвечающего требованиям безопасности и гигиены труда;
-приобретения (создания) оборудования, отвечающего требованиям безопасности и санитарно- ¬гигиенических нормативов.
Обеспечение безопасности производственных процессов достигается:
-приведение действующих технологических процессов в соответствие с требованиями ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и других нормативных правовых актов по охране труда;
-внедрение новых безопасных и безвредных технологических процессов;
-заменой несовершенных (с точки зрения охраны труда) технологических процессов более безопасными и безвредными;
-механизацией и автоматизацией опасных и тяжелых ручных работ и работ, выполняемых во вредных условиях труда.
Обеспечение безопасности зданий и сооружений решается при их строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте путем:
-наличия проектно-сметной документации при строительстве и реконструкции;
-проведения периодических и внеплановых технических осмотров зданий и сооружений;
-проведения регламентно-профилактических и непредвиденных ремонтных работ;
-реконструкции эксплуатируемых зданий и сооружений;
-вывода из эксплуатации зданий и сооружений, не отвечающих требованиям безопасности и гиены труда.
Обеспечение электробезопасности работающих достигается:
-строгим выполнением требований Правил устройства электроустановок потребителей;
-выполнением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей
-выполнением Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
С целью нормализации санитарно-гигиенических условий труда проводится:
-определение параметров, характеризующих условия труда на каждом рабочем месте как оптимальные и допустимые;
-аттестация рабочих мест по условиям труда;
-рационализация рабочих мест для достижения на них оптимальных условий труда;
-ликвидация рабочих мест с вредными условиями труда.
Санитарно-бытовое обслуживание работающих включает:
-определение необходимого набора санитарно-бытовых помещений и устройств для данного вида производства в соответствии с нормами СНиП;
-оснащение предприятия, организации установленным набором санитарно-бытовых помещений и устройств;
-выполнение регламентно-пpофилактических работ по поддержанию санитарно-бытовых помещений и устройств в надлежащем состоянии;
-модернизацию и реконструкцию действующих санитарно-бытовых помещений и устройств;
-вывод из эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств, не отвечающих нормативным требованиям.
Обеспечение безопасности дорожного движения решается посредством:
-обеспечения надлежащего технического состояния автомобильного, электротранспорта и автотракторной техники;
-безопасной организации транспортных потоков и передвижения работников;
-содержание в надлежащем состоянии проходов и проездов.
Защита работающих от отрицательных последствий воздействия опасных и вредных производственных факторов включает:
-бесплатная выдача работающим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
-оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
-бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих веществ;
-обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
-организация лечебно-профилактического обслуживания работающих.
Предоставление работникам льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда включает:
-предоставление дополнительных отпусков в связи с ненормированным характером труда;
-предоставление дополнительного отпуска и сокращение продолжительности рабочего времени и связи с работой во вредных условиях труда;
-бесплатная выдача молока и других равноценных продуктов для работников отдельных профессий и при выполнении определенных работ с вредными условиями труда;
-бесплатная выдача лечебно-профилактического питания работникам отдельных пpoфессий при выполнении отдельных работ с особо вредными условиями труда;
-доплата к должностным окладам и тарифным ставкам за работу в особых условиях труда;
-возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья работников при выполнении ими трудовых обязанностей;
-льготное пенсионное обеспечение определенных категорий работников за особые условия труда (по спискам №1 и №2 ).
Функции управления охраной труда включают в себя:
-прогнозирование состояния охраны труда и планирование работ по охране труда;
-организация работ и управление охраной труда;
-оперативное руководство и координация работ по охране труда;
-контроль за состоянием охраны труда и функционирования системы управления охраной груда;
-активизация и стимулирование выполнения работ по охране труда.
Прогнозирование состояния и планирование работ по охране труда базируется на изучении состояния условий труда, травматизма и заболеваемости на производстве в прошлое и настоящее время с целью получения прогнозных показателей указанных факторов в будущем при условии сохранения действующей системы работы по охране труда в ОАО "" предусматривает:
-прогнозирование условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах Общества;
-определение целей и задач в работе по охране труда;
-планирование работ по охране труда, выполнению требовании нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
Реализация функции организации работ и управления охраной труда, как ведущей в системе управления обеспечивает:
-формирование органов управления охраной труда в ОАО "" на всех уровнях управления производством и на всех стадиях производственного процесса;
-определение должностных обязанностей, прав и ответственности руководителей и специалистов, осуществляющих управление охраной труда;
-организацию процесса управления охраной труда.
Оперативное руководство и координация работ по охране труда обеспечивает:
-практическую реализацию планов по обеспечению безопасности и гигиены труда, выполнению и соблюдению требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, постановлений правительства, приказов и распоряжений вышестоящих органов государственного управления, предписаний и представлений органов государственного надзора и контроля;
-четкое взаимодействие между всеми уровнями управления и исполнителями в процессе управления охраной труда;
-устранение сбоев в управлении охраной труда и оперативное решение вопросов, выявившихся в процессе работы по созданию здоровых и безопасных условий труда.
Функция контроля за состоянием охраны труда и функционирование системы управления охраной труда направлена на:
-проверку соответствия условий труда на рабочих местах требованиям нормативно ¬технической документации, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, стандартов безопасности и гигиены труда;
-проверку правильности и своевременности исполнения планов мероприятий, приказов, постановлений, распоряжений, предписаний и представлений, а также выполнения должностными лицами своих обязанностей в рамках системы управления охраной труда;
-выявление эффективности принятых управленческих решений, избранных форм и методов работы по достижению поставленных и решению конкретных задач охраны труда;
-создание информационного обеспечения процесса управления охраной труда.
Основными видами контроля состояния охраны труда на предприятии являются:
-трехступенчатый контроль;
-оперативный контроль непосредственных руководителей работ и других специалистов;
-административно-общественный контроль, осуществляемый на паритетной основе представителями нанимателя и представителями профсоюза (соответствующего трудового коллектива);
-контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
-ведомственный контроль министерства и вышестоящих органов хозяйственного управления;
-контроль, осуществляемый государственными органами надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, специализированными и ведомственными инспекциями по охране труда и технике безопасности;
-общественный контроль профсоюзов.
-самоконтроль работников за соблюдением требований безопасности и гигиены труда;
Функция активизации и стимулирования выполнения работ по охране труда направлена на создание заинтересованности работников в строгом и точном соблюдении требований и норм охраны труда, качественном выполнении обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом и имеет целью:
-улучшить состояние условий труда;
-поднять активность работников по соблюдению нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
-привить чувство ответственности за выполнение своих обязанностей по обеспечению безопасности труда и непримиримости к нарушениям требований нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
Организационная структура системы управления охраной труда неразрывно связана со структурой управления министерства, предприятия, организации и является ее неотъемлемой частью.
Организационная структура системы управления охраной труда в министерстве строится в следующем порядке:
-министерство – производственное объединение – промышленное предприятие – цеха, участки, бригады;
Настоящая Система управления охраной труда состоит из трех основных разделов:
-комплекс организационно-технических мероприятий по охране труда, включающий основные меры, выполнение которых позволит снизить производственный травматизм и профессиональные заболевания, повысить требования по соблюдению требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
-система контроля за состоянием охраны труда и соблюдением требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда в ОАО "";
-функциональные обязанности по охране труда руководителей и специалистов ОАО "";
Комментариев нет:
Отправить комментарий